ブレーデン, J.・グッドマン, R.(2021)『日本の私立大学はなぜ生き残るのか』中央公論新社
- 日本の私立大学の40%は同族所有・同族経営
- 大学と閉じると、親族の持つ主要な事業全体を危機に陥れたり評判に傷をつけることにつながるから、大学を閉じない=家業を自分の代でつぶしたくない
- 私立大学が生き延びる背景:各アクターの立場の力が過小評価されていた
- 当時の日本社会は、アクターの力より社会の規制力の方が強調されていた
- 同族経営大学の運営は、高度に中央集権的で、トップダウン意思決定
- ゲイガー(1986)の国公立・私立関係分類
- 大衆化した私立セクター:日本・フィリピン
- 公立校並立私立セクター:オランダ・ベルギー
- 周縁化された私立セクター:フランス・スウェーデン・イギリス
- アメリカ的私立セクター
- リーヴァイ(1986)の分類
- 国家主導型:民間資金大学がほとんどない(共産主義国・西欧州・フランス領アフリカ諸国)
- 公立自律型:過去に私立があったが民間資金大学がほとんどない(オーストラリア・イギリス・イスラエル・ニュージーランド)
- 公立・私立が均質化:私立も公的資金を受けるよう発展(ベルギー・カナダ・チリ・オランダ)
- 公立・私立明確に分かれる私立少数派:私立は民間財源(ラテンアメリカ諸国)
- 公立・私立明確に分かれる私立多数派:(ブラジル・インド・日本・フィリピン)
- 日本の大学のポジションを決めるもの:規模・キャンパスの場所・創立年
- 私立大学の3ガバナンス
- 学長付託型:学長が全ての権限を持ち、日常的なことの決定権は学内に委譲、理事会が大学自治を尊重
- 経営・教学分離型:学長の責任は教育研究のみ、財務・管理は理事会・理事長
- 学長・理事長兼任型:ワンマン・オーナー経営、22%がこれ
- 見逃されがちな問題は事務組織の位置付け
- アカデミック組織と並行の大学=事務が教授陣の利益を守り、教授会ルールを円滑に進めるように働く(職員が教員の下位の立場にある)
- 事務組織が学校法人と密接な関係・立場=教授会とは一線を画した大きな力を持ち、教員が立ち入れない官僚ロジックで大学運営
- 憲法89条:公金を公の支配に属さない教育に支出してはならない(私立セクターへの政府干渉を最小限にしたいという戦後改革者の意図)
- 70年代に私立学校振興法成立=2つの重大インパクト
- 国が私立大学を助成する=人口増加期の大学需要に応えながら私立大学のコントロールを可能にした
- 学費上昇を許容した(私的利益と理解され家計が上昇を許容した+アクセスが入試選抜で管理されているとみなされた)
- 実際は、国による管理は教育・研究の質の担保には及んでいなかった
- なぜMGUのような大学も法科大学院を申請したのか:学内で最も強い存在の法学部を大学が軽視しているというネガティブな印象を持たれないようにするため
- 学生募集には不利な立場だったが、夜間・週末授業でニッチを創出した
- 学内教員はコースについてほとんど知らず、別の2つの大学が運営されているよう
- 閉校大学の特徴:変革を求めて外部専門家を頼った、伝統的学問アイデンティティを手放し、急激な学部再編をした、資産の一部を売却し組織のコントロールを手放すことを受け入れた、文科省に無益な紳士絵をした、職員の忠誠心や地域サポートを有効活用できなかった(要するに柔軟なレジリエンスに欠けた)
- 能力主義的選抜を行うには、日本では入学試験が最も実現可能な方法で、若者の通る道として重要な通過儀礼の1つだと広く受け入れられている
- 行政も一般入試以外の入学者を50%以下にするよう求めている
- 日本の大学システムは90年代以降変わっていない=受験選抜度によるヒエラルキーと高校卒業生への高い依存
- 大学レジリエンスの大きな源は、法人内の他の教育機関との相互補助
- 奨学金を得る学生は、ヒエラルキーの下層の大学で割合が大きい、債務不履行も下層の大学の方が大きい
- 認証評価は、本当に絶望的な状態の大学を見つける上で効果的なシステムになっていない
- 同族経営の大学は私立大学の40%
- なのになぜ研究されないのか
- 同族経営にはネガティブなイメージがある
- 同族経営組織自体も注目を集めたくない
- 世界の私立大学拡大=言語的・宗教的不均一性への対応
- 日本の場合は需要が溢れているのに政府が対応しないだけ
- 多額の税金を高等教育に使わないために、私立に大きな自由を与えた
- 同族経営は、安定性・管理体制確保、財務情報の秘匿、大学の目的・ミッション維持
- 同族ビジネスの強みは家族メンバー間での信頼関係
- これは経済が下降時に力を発揮
- 基本的に良い時も悪い時も節約に努める
- 設備投資のハードルの高さを維持する
- 借金をしない
- 買収をせず規模が小さいまま
- 驚くほどの多様性
- 国際性がある
- 人材を確保している
- 同族経営の本質的な目的は家族の富を守り拡大すること
- 少人数メンバーで組織をコントロールでき、外からの介入や詮索を阻める
- ガバナンスコードの導入=理事会支配やワンマン経営が全く弱まらない
- 研究する際は問いではなく謎を示せ
- 問いを解くことにどんな価値があるか、何がわかるのか、なぜ解かないといけないのかを示せ